Ottawa avançou com um plano de grande alcance para fazer com que milhares de milhões em despesa militar regressem à indústria canadiana, afrouxando décadas de dependência de gigantes dos EUA e tentando transformar um actor de defesa de dimensão intermédia num verdadeiro pólo de fabrico.
A grande aposta do Canadá na sua própria indústria de defesa
O governo de Trudeau apresentou uma nova estratégia industrial de defesa que orienta a contratação pública de forma muito mais clara para empresas canadianas. Hoje, cerca de metade de todas as aquisições militares acaba por beneficiar firmas nacionais. A meta de Ottawa é elevar essa parcela para 70% nos próximos anos.
O Canadá está a preparar-se para redireccionar a maior parte dos seus futuros contratos de defesa para fornecedores nacionais, apoiado por cerca de 6.6 mil milhões de dólares canadianos em novos acordos.
Os valores têm impacto político. Segundo o plano, o governo tenciona celebrar aproximadamente C$6.6 billion (cerca de £3.9 billion ou $4.9 billion) em contratos ao abrigo desta nova abordagem. Para os responsáveis, não se trata apenas de reforçar as forças armadas: é também uma tentativa de reconstruir uma base industrial que durante muito tempo existiu à sombra dos grandes grupos de defesa norte-americanos.
De acordo com as projecções oficiais, a estratégia poderá apoiar a criação de 125,000 postos de trabalho ao longo de uma década, além dos mais de 81,000 já associados ao sector da defesa. As áreas com maior probabilidade de ganhar são o fabrico, a engenharia especializada, a cibersegurança e a electrónica avançada.
Da dependência à “soberania industrial”
No centro da mudança está uma avaliação directa: a forte dependência do Canadá de fornecedores dos EUA passou a ser vista como uma vulnerabilidade estratégica. Responsáveis canadianos falam agora abertamente em “soberania industrial” na defesa - uma formulação que, em Ottawa, teria soado deslocada há poucos anos.
O documento de estratégia sustenta que, num mundo menos previsível, o Canadá tem de conseguir sustentar o seu próprio esforço de defesa e proteger a sua soberania sem assumir acesso sem atritos a tecnologia, componentes ou boa vontade política dos EUA.
Esta lógica torna-se particularmente visível no Árctico. O plano dá grande ênfase à segurança do Norte, numa altura em que o degelo está a abrir novas rotas marítimas e a intensificar a competição com a Rússia e a China. Ottawa quer mais sistemas construídos no Canadá para vigilância, comunicações e infra-estruturas em toda a vasta região árctica e subárctica.
O foco num “Norte seguro” indica que radar para o Árctico, satélites, drones e equipamento para frio extremo poderão tornar-se produtos emblemáticos da indústria de defesa canadiana.
Reequilibrar, afastando-se de contratos com os EUA
Os números mostram até que ponto as Forças Armadas canadianas têm estado ligadas a fornecedores norte-americanos. Desde Janeiro de 2025, as Canadian Armed Forces atribuíram mais de mil contratos a empresas dos EUA, num total superior a C$1 billion.
A General Dynamics, por si só, garantiu mais de C$460 million em 42 contratos, fornecendo veículos blindados e sistemas associados. Em contratos digitais, quase C$50 million foram para a Microsoft, IBM e Amazon Web Services, para serviços de nuvem e TI.
Ottawa não pretende romper com estes fornecedores de um dia para o outro. O Canadá continua a ser um aliado próximo na NATO e integra o sistema de defesa aérea NORAD liderado pelos EUA. Ainda assim, a nova política aponta de forma inequívoca para que uma fatia muito maior da despesa futura fique dentro das fronteiras do país.
Estimativas governamentais citadas pelos media canadianos sugerem que, se 70% da despesa militar passasse a fluir para empresas nacionais, os intervenientes locais poderiam somar mais de C$5.1 billion de receita adicional por ano. Isso implicaria uma reconfiguração significativa das cadeias de fornecimento, com novos incentivos para empresas estrangeiras montarem produção no Canadá ou aprofundarem parcerias com entidades canadianas.
Metas ambiciosas para a despesa em defesa
Ao mesmo tempo, Ottawa dá sinais de que o próprio “bolo” da defesa poderá crescer. Segundo informação referida por responsáveis, o Canadá está a ponderar aumentar a despesa militar até 5% do GDP até 2035, um nível que o colocaria muito acima da meta de 2% da NATO.
Esse valor não está consagrado em lei e dependerá do crescimento económico, de mudanças políticas e de futuras eleições. Mesmo assim, uma deslocação parcial nessa direcção daria à indústria canadiana um fluxo de contratos maior e mais previsível.
Uma subida sustentada da despesa em defesa, combinada com um instinto de “comprar primeiro no Canadá”, poderia redesenhar regiões inteiras assentes na aeronáutica, nos estaleiros e no fabrico avançado.
Como Ottawa quer transformar a defesa num motor de exportações
O plano não se limita a substituir importações dos EUA por produção interna. Ottawa quer também que equipamento e serviços “made in Canada” passem a ser bens de exportação. O governo aponta para um aumento de 50% nas exportações de defesa e projecta que as receitas globais do sector possam crescer em mais de 240%.
Uma expansão dessa dimensão aproximaria o Canadá de exportadores de média dimensão como a Suécia ou a Coreia do Sul, que construíram reputação internacional em nichos específicos - por exemplo, aviões de combate, submarinos ou sistemas de artilharia.
Que sectores podem beneficiar
Responsáveis e vozes da indústria apontam alguns prováveis beneficiários:
- Aeroespacial e drones, sobretudo para vigilância no Árctico e missões da NATO
- Construção naval, incluindo navios de patrulha e embarcações com capacidade para gelo
- Cibersegurança e comunicações seguras para redes governamentais e militares
- Veículos terrestres, manutenção e serviços de modernização para frotas blindadas
- Tecnologias de dupla utilização, como satélites, sensores e ferramentas de análise com IA
Espera-se que pequenas e médias empresas passem a estar mais integradas nas cadeias de fornecimento, em vez de verem grandes adjudicações irem quase automaticamente para “primes” estrangeiros. A estratégia sublinha uma melhor integração das PME na contratação pública, possivelmente através de candidaturas em consórcio e contratos-quadro de maior duração.
As implicações políticas e económicas
Uma mudança deste tipo implica compromissos. Direccionar contratos para fornecedores canadianos pode preservar emprego e conhecimento, mas também pode elevar os custos unitários no curto prazo. Alguns fabricantes nacionais precisarão de tempo e investimento para igualar preço e escala dos seus equivalentes norte-americanos.
Existe igualmente uma dimensão diplomática. Washington dificilmente verá com bons olhos qualquer passo que pareça proteccionismo num mercado em que empresas dos EUA têm dominado há muito. Ao mesmo tempo, os próprios EUA aplicam regras rigorosas de “Buy American” em muitos contratos de defesa. Responsáveis canadianos argumentam que estão apenas a seguir uma lógica semelhante, adaptada às suas necessidades.
| Aspecto | Situação actual | Meta na nova estratégia |
|---|---|---|
| Parcela de contratos de defesa atribuídos a empresas canadianas | Cerca de 50% | Cerca de 70% |
| Novos contratos de defesa ligados ao plano | – | C$6.6 billion |
| Empregos sustentados no sector da defesa | 81,000+ | +125,000 ao longo de dez anos (projectado) |
| Exportações de defesa | Nível de referência | +50% (meta) |
O que significa, na prática, “soberania industrial”
Para quem está fora do Canadá, a expressão pode soar vaga. No contexto da defesa, tende a traduzir-se em três capacidades muito concretas:
- Conceber e produzir sistemas críticos no país, em vez de ser obrigado a importá-los
- Fazer manutenção, reparações e modernizações sem depender de aprovações externas ou de peças sobresselentes estrangeiras
- Manter dados sensíveis, software e propriedade intelectual sob controlo nacional
Na prática, isto pode traduzir-se em drones de vigilância construídos no Canadá para o Árctico, centros de dados operados no Canadá a gerir comunicações militares e estaleiros canadianos a reparar navios sem os enviar para os EUA.
O que isto pode significar na próxima década
Há vários cenários plausíveis. Num cenário favorável, financiamento estável e prioridades claras dão às empresas canadianas a previsibilidade necessária para investir de forma significativa. As fábricas são modernizadas, contrata-se mão-de-obra qualificada e criam-se parcerias com empresas europeias e asiáticas, reduzindo gradualmente os custos unitários e desenvolvendo produtos exportáveis.
Num cenário mais turbulento, mudanças políticas em Ottawa abrandam os planos de despesa, ou derrapagens de custo geram contestação pública. O risco, nesse caso, é ficar-se com um mosaico de projectos a meio, sem soberania plena e também sem laços fortes com fornecedores dos EUA.
Para trabalhadores e regiões ligadas ao fabrico tradicional, o impacto é tangível. Encomendas de defesa podem fixar emprego qualificado em comunidades que perderam trabalho no sector automóvel ou em actividades baseadas em recursos. Mas também exigem programas de formação, sistemas de aprendizagem e percursos profissionais claros, para evitar que a falta de mão-de-obra trave os projectos.
Do ponto de vista da segurança, deslocar mais produção para o Canadá pode revelar-se decisivo numa crise. Se uma futura administração dos EUA restringir exportações de determinados componentes ou software, Ottawa teria maior margem de manobra. Essa resiliência é um dos objectivos menos explícitos por trás da estratégia actual, a par das promessas mais visíveis de emprego, crescimento e orgulho nacional.
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